村民们的主意很朴实简略，种了多少十年的地，第二轮承包期不到，为何土地要被清收，想种地得从新签合同，还要交房钱？记者查问文件发明，虎林市开展的国有土地清收举动，确有必定的政策根据。背地波及的林地抵触存在多年，有着庞杂的历史背景。
刘明洋副市长称，1998年开始，各级政府都曾发文要求禁止毁林开垦和乱占林地的行为。虎林市去年又获首批国家生态文化建设示范市名称，开展这项工作更有必要。“现在就是老百姓不接收了，我们也知道矛盾的焦点在哪，这里面有一些时光比较长的历史性问题，就是村里的地和国有的林地、草原有交叉。”
原题目：黑龙江虎林超11万亩耕地收归国有 村民：不认可不懂得
起源：中国之声
义务编纂：霍宇昂
虎林市的国有土地清收涉及到复杂的林地矛盾。一方面，当地村民认为开荒的土地不是林地，超过十年的耕种已构成了事实合同关系，另一方面，当地政府又拿出三十年前的林权证，要收回土地，强调权属，矛盾由此发生。然而，虎林市政府目前解决矛盾的做法，老百姓并不认可，反而让清收工作陷入被动局势。时间跨度如斯之长，又涉及这么多农民的亲身好处，问题到底该怎么解决？中国之声将持续关注。
2016年，黑龙江省政府印发《全省发展林地、湿地清理维护天然生态资源工作方案》。方案明白，清理林地、湿地是为了有效遏制开垦、侵犯等损坏林地、湿地行动，解决生态建设用地不足、林业发展资金缺乏等问题。计划对清理的基础准则、清算范畴、重要义务、方式步骤，做了扼要划定。
“开荒”变“非法开垦” 清收后新合同差异收费
虎林市的国有土地清收行动启动于今年2月中旬，主要涉及当地3个乡镇2千多户农民的11.2万亩耕地。记者考察发现，局部农民反对清收，对土地的权属提出较大异议，使得清收行动陷入被动状况。那么，当地的国有土地清收，于法有据吗？大众的疑难又是什么？
刘明洋副市长称，村民后来享有的粮食补贴、贷款发放和土地权属没有关系。“1996年发证的时候确定是草原，1983年发证的一定是林地。它没有变成耕地，后期咱们村民开发的机械力气加强，开荒的势头就加大了，当时勉励要抓粮食生产，那么陆陆续续开始开，再一开就开到林地里去了，或者就再一开就开到草原里了，到1998年以后就严禁一切开荒，那么之前开的一部门，有的是通过开荒允许申请，申请的有证，国家给补贴了，有一些没有证，就是村里批准就开了。那么按照林权证和草原证的权属，从来没变过。”
姜生华家的土地承包经营权证记录，登记在册的旱田是213.6亩，承包期从1997年1月到2026年12月。这是第二轮农村土地承包村里发下来的。实际上，从第一轮土地承包开始，他们家就在这块地上耕种，至今已35个年头。姜生华称，土地承包证记载的亩数跟村里的台账，以及他们实际耕种的亩数都不一样，是由于当年交农业税时，家家户户都存在少报亩数的情况。
当地给中国之声的数据是，需清理11.2万亩国有土地，其中林地3万多亩，草原8.2万亩。涉及2千多户。刘明洋说：“因为历史时间长、开地范围大、涉及的职员多，这是个难点，老百姓认为这些地都应该是我们的，实际上不是，问题在这。”
刘明洋副市长称，1998年国务院制止所有毁林开垦行为后，当地就始终在打击，每年都有案件。但村民们说，这么多年来，素来没有人告知过他们，开荒开到了林场的地界。
记者访问了虎林市虎头镇朱德山村、阿北乡新华屯、至宝岛乡宝丰村等多个村庄。瑰宝岛乡宝丰村的多位村民，拿出当年开荒的审批表、粮食补贴通知书、土地承包经营权证书等，向记者证明自家的地就是村里的集体土地，是政府认可的耕地。《农村土地承包法》规定，确认土地承包经营权的是县一级政府。但当地农民手里的土地承包证没有一张盖着县政府的公章，只有村委会和乡镇政府的公章。
为进步耕种机械化水平，良多人家都背负着一定的贷款。在村民看来，假如长短法开垦林地,香港小?果网站这样浇水后好及时蒸发掉那须要先修剪一下根，政府有关部分怎会出证实给贷款？
村民王振东家也是相似情况。他说，现在种地不挣钱，原来种国家一亩地，国家还给钱，“现在我们还得给它交钱，那么多银行贷款都投入到土地里头了。”
村名手里收到的土地清收通知单据中国之声《消息纵横》报道：土地是农夫的“命脉”。近年来，党中心国务院屡次发文，强调稳固乡村土地承包关联,期期必开一肖，保护农民的种粮踊跃性。但在黑龙江省鸡西虎林市，一项正在强力推进的国有土地清收行为，要将农夫开荒并耕种多年的土地，由村集体收归国有。这项工作的推进在当地引起较大非议。
“这个地我们有政府的承包权证，省政府制发的，盖的有虎头镇的公章，村委会公章，（之前）我们每年给国家交农业税、提留，后期我们也享受到（粮食）补助了。”姜生华说。
今年3月前后，虎林市虎头镇富路村村民姜生华（化名），忽然看到贴在村里的公告说，村里的集体土地占用了虎头林场的林地，当地政府要限期清理收回，其中涉及他们家的400亩耕地。
不少村民还收到了一张《国有土地清收通知单》。要求村民接到通知5天内，到乡镇政府和林场重新签署土地承包合同，有偿应用国有土地。早签的和晚签的，收费尺度有差别，早签协定，旱田是每年每亩90元，水田每年每亩180元。
刘明洋副市长称，虎林市东部几个乡镇1977年断定村界，当时激励开荒，到1983年，开完的地就认可为耕地，再规定林地、草原，1983年肯定林场地界时，一般老百姓并不知情。“争议比拟大的，就是村界内部土地。老庶民以为这是我们的界，这里面的地都应当是我们的，他不晓得1983年已经发林权证，1996年发草原证。签字的是村干部，那么签了字盖了章，依照当时的办证程序，这就是正当的权属凭证，你再开就是破坏林地、破坏草原了。”
土地耕种35年将被清收 村民质问有无奈律依据
村民拿出当年开荒的审批表证明开垦是得到政府认可的记者：管昕
阿北乡阿东村里多位白叟告诉记者，他们是70年代末响应国家号令，来到现在的村落，开荒建点的。当年开荒吃了不少的苦，投入了相称大的人力物力财力，才让当年的荒地变成今天的熟地。一位村民说：“你现在冷不丁的来一下，说我们非法开荒，我们1997年根本上已经开完了，1979年建点就来开荒，这都多少年了。”
复杂历史致林地耕地穿插政府：村民不知1996年权属已定
虎林市政府题名日期为2月12日的《国有土地清理布告》称，决议在全市规模内依法开展专项清理行动，是为了严格打击非法破坏国有林地、湿地、草原行为。
虎林市政府贴在村里的《国有土地清理公告》在集体接受中国之声记者采访时，有关部门的负责人拿出虎头林场的林权证，上面显示1983年由县政府颁发，并盖有公章。但开展示用意，记者看到，林场的林地和村落的集体土地，彼此交叉，星罗密布。
记者留神到，黑龙江省政府文件要求2016年底前向省政府讲演情形，而黑龙省林业厅的告诉提到，因人事变动，这项工作到2017年底实现。但虎林市2018年2月才真正开端推动。虎林市副市长刘明洋称，开展这项工作，各方面都有明确请求。他表现，国度环保督查组到黑龙江来督察，提到的问题整改，其中有一条就是黑龙江省固然增强了生态保护，但在发展食粮出产进程中，对湿地、草地、林地掩护不够，生态破坏问题仍然多发频发。
村民姜生华家要被清收400亩耕地，他给记者算了一笔账。“我家一亩地都不剩了，全都要给林场交钱，每年要交八万。本来我种四百亩地，我一年能收七、八万块钱，我给他交承包费的情况下，我基本上就是白干。”
在他看来，这块地就是村里的群体土地，不是林场的地。“我们都种了三十多年，林场没找我们要，当初来找咱们要，它有什么法律依据没有？”
朱德山村的一位老支书告诉中国之声记者，1983年分产到户以后，村民在集体土地划界内开荒，一亩地给19.8元的开荒费，“开完了，测量完了报到镇政府就给你钱，3年当前你交农业税。政府有个经管办，经管办给出他项权证，能够用这个货色上银行贷款。”